Consiglio di Stato

Sezione VI

Decisione 19 giugno 2009, n. 4151

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale (Sezione Sesta)

ha pronunciato la seguente

DECISIONE

sui ricorsi riuniti in appello nn. 1131/2009 e 1132/2009, proposti rispettivamente:

1) ric. n. 1131/2009 da C. M., rappresentato e difeso dall’Avv. G. Vescuso con domicilio eletto in Roma via Savoia n. 33;

contro

B. P., non costituitosi;

e nei confronti di

MINISTERO DELLA GIUSTIZIA, CONSIGLIO NAZIONALE DEI GEOMETRI, F. G., COLLEGIO DEI GEOMETRI DI LUCERA, COMMISSIONE EX ART. 11 DEL D.L.VO N. 382/1944, tutti non costituitisi;

COLLEGIO DEI GEOMETRI DI MONZA E DELLA BRIANZA rappresentato e difeso dall’Avv. Guido F. Romanelli con domicilio eletto in Roma via Cosseria n. 5, presso Guido F. Romanelli;

M. F., rappresentato e difeso dall’Avv. Nicola Di Medugno con domicilio eletto in Roma via Pompei n.13, presso l’Avv. Angioletto Calandrini;

per l'annullamento

della sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio sede di Roma, Sez. III Quater n.10477/2008

2) ric. n. 1132/2009 da C. M., rappresentato e difeso dall’Avv. G. Vescuso con domicilio eletto in Roma via Savoia n. 33;

contro

B. P., rappresentato e difeso dagli Avv.ti G. Greco e Guido F. Romanelli con domicilio eletto in Roma via Cosseria n. 5, presso lo studio  del secondo;

e nei confronti di

MINISTERO DELLA GIUSTIZIA, CONSIGLIO NAZIONALE DEI GEOMETRI, COMMISSIONE EX ART. 11 DEL D.L.VO N. 382/1944, F. G., COLLEGIO DEI GEOMETRI DI MONZA E DELLA BRIANZA, tutti non costituitisi;

M. F., rappresentato e difeso dall’Avv. Nicola Di Modugno con domicilio eletto in Roma via Pompei n.13, presso l’Avv. Angioletto Calandrini;

per l'annullamento

della sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio sede di Roma, Sez. III Quater n.10476/2008.

Visti gli atti di appello con i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio delle parti intimate;

Viste le memorie prodotte dalle parti a sostegno delle rispettive difese;

Visti gli atti tutti della causa;

Alla pubblica udienza del 7 aprile 2009, relatore il Consigliere Roberto Garofoli ed uditi, altresì, gli avvocati Vescuso, Franzin per delega di Romanelli, e Di Medugno;

Ritenuto e considerato in fatto e in diritto quanto segue:

FATTO

Con sentenza n. 10476/2008, il Tribunale amministrativo regionale del Lazio ha accolto il ricorso principale e quello incidentale rispettivamente presentati da P.B. e da F.M. avverso, tra l'altro, il verbale dell'8 febbraio 2008 con il quale la Commissione ex art. 11 decreto luogotenenziale n. 382 del 1944 ha disposto la sospensione della seduta per non esaustività della documentazione pervenuta dai Collegi di Ferrara, Lucera, Monza e Napoli  e del verbale del 14 marzo 2008 con il quale è stato accertato il risultato delle elezioni per il rinnovo del Consiglio Nazionale dei Geometri.

Con sentenza n. 10477/2008, lo stesso Tribunale ha accolto il ricorso principale e quello incidentale rispettivamente presentati dal Collegio dei geometri di Monza e della Brianza e da F.M. avverso, tra l'altro, il verbale del 14 marzo 2008 con cui la Commissione ex art. 11 del D. Lvo Lgt n. 382/1944 ha accertato il risultato delle elezioni per il Consiglio Nazionale dei Geometri con la proclamazione degli eletti, nella parte in cui non ha ritenuto validi i voti espressi dal Collegio dei Geometri della Provincia di Monza e della Brianza ed ha approvato una graduatoria da cui è stato escluso il geom. P.B..

Nel dettaglio, sono stati impugnati in primo grado gli atti relativi all'elezione del Consiglio nazionale dei Geometri nella parte in cui non sono stati assegnati voti in favore del geometra B.; è stata impugnata, inoltre, la nota del Ministero della giustizia contenente direttive in tema di procedimento elettorale.

In fatto, il Collegio della provincia di Monza e della Brianza ha partecipato alle elezioni indette ai sensi dell'articolo 11 del D. Lgs.vo n. 382 del 1944, assegnando 5 voti in favore del candidato geometra P.B., trasmettendo contestualmente - via fax - l'esito di detta votazione.

La commissione ministeriale cui tale  comunicazione è stata inviata ha tuttavia ritenuto inadeguata la documentazione ricevuta dai Collegi di Lucera, Ferrara, Monza e Napoli ; ha, quindi, sospeso la seduta e invitato i Presidenti dei Collegi sopra citati a far pervenire entro e non oltre il 20 febbraio 2008 il plico sigillato contenente copia conforme del verbale della seduta del Collegio contenente l'avvenuta designazione, unitamente al questionario originale e alla ricevuta di spedizione della relativa raccomandata.

Il Collegio della provincia di Monza e Brianza ha ottemperato a tale  richiesta con nota del 13 febbraio 2008 accompagnata da invio, a mezzo fax, della documentazione richiesta.

Nella seduta del 14 marzo 2008, la Commissione ministeriale, ribadito che, in forza dell'art. 6, co. 2, legge n. 412/1991, le comunicazioni avrebbero dovuto essere inoltrate a mezzo raccomandata, ha ritenuto non validi i voti ...