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ENTE LOCALE: I tempi degli incarichi assegnati al Sindaco

Le nomine ” intuitu personae “,
affidate per le posizioni organizzative negli enti locali ai sensi
dell’articolo 110 del Tuel, che del decreto sindacale scadono il giorno delle
nuove elezioni, beneficiano della prorogatio tacita fino al nuovo incarico da
parte del nuovo sindaco, oppure necessitano dell’incarico del nuovo sindaco
all’atto dell’insediamento ?

Fioravante Somma – SANTA MARIA LA CARITA’

R I S P O S T A

Gli incarichi
a contratto a tempo determinato ex articolo 110 del Tuel (commi 1 e 2) per
espressa previsione di legge (comma 3) ” non possono avere durata superiore al
mandato elettivo del sindaco “. Se ciò significa che risulti inefficace la
previsione eccedente tale limite di durata, c’è da chiedersi se la previsione
(che, è opportuno rilevarlo non parla peraltro di vera e propria decadenza
dell’incarico al momento della conclusione del mandato elettivo) escluderebbe
anche la possibilità di una breve continuazione dell’incarico in ragione di
oggettive esigenze organizzative. Posto che, non si potrebbe parlare di ”
proroga di fatto ” in quanto essa andrebbe comunque formalizzata per
consentirne la remunerazione, si dovrebbe far riferimento a condizioni di
natura eccezionali riscontrabili oggettivamente e comunque previste nella loro
fattispecie in sede regolamentare stabilendo anche la durata massima in
analogia con i rinnovi delle nomine in organismi partecipati.

Occorre tuttavia avere ben presente
al riguardo il contenuto della recente pronuncia della Corte di cassazione (
n.478 del 13 gennaio che recepisce i principi enunciati dalla Corte
costituzionale) in merito alla durata minima degli incarichi che viene prevista
in un triennio.

Per evitare il rischio di un rinnovo
triennale pressoché automatico, meglio dunque soprassedere (specie se non si è
in presenza di una precisa normativa regolamentare che disciplini ex ante
rigorosamente le casistiche di una breve proroga giuridica).

DAL ” IL SOLE 24 ORE ” DEL 15 SETTEMBRE 2014

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