L\’Autorità Nazionale Anticorruzione ha
approvato il documento contenente la disciplina di maggior dettaglio.
L\’Autorità Nazionale Anticorruzione ha
approvato la Delibera n. 1096 del 26 ottobre 2016 Linee guida n. 3, di
attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti«Nomina, ruolo
e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti
e concessioni».
Il documento è stato redatto in attuazione
dell\’art. 31, comma 5, del d.lgs. 50/2016 che attribuisce all\’ANAC il compito
di definire, con proprio atto, una disciplina di maggiore dettaglio sui compiti
specifici del RUP, nonché sugli ulteriori requisiti di professionalità rispetto
a quanto disposto dal Codice, in relazione alla complessità dei lavori.
Inoltre, prevede che l\’Autorità determini l\’importo massimo e la tipologia dei
lavori, servizi e forniture per i quali il RUP può coincidere con il
progettista o con il direttore dell\’esecuzione del contratto.
In particolare, l\’art. 31 del Codice
individua le funzioni del RUP negli appalti di lavori, servizi e forniture e
nelle concessioni. Le previsioni in esso contenute si applicano anche alle
stazioni appaltanti che ricorrono ai sistemi di acquisto e di negoziazione
delle centrali di committenza o che operano in aggregazione e, per espresso
rinvio dell\’art. 114, ai settori speciali (gas, energia termica, elettricità,
acqua, trasporti, servizi postali, sfruttamento di area geografica).
Disposizioni particolari sono, invece,
previste per i servizi attinenti all\’ingegneria e all\’architettura, per il caso
di appalti di particolare complessità e per gli appalti di lavori aggiudicati
con la formula del contraente generale, mentre la norma in esame non si applica
alle stazioni appaltanti che non sono pubbliche amministrazioni ed enti
pubblici. Dette stazioni appaltanti, infatti, sono tenute a individuare,
secondo i propri ordinamenti e nel rispetto dei criteri di economicità,
efficacia, imparzialità, pubblicità e trasparenza, uno o più soggetti cui
affidare i compiti propri del responsabile del procedimento, limitatamente al
rispetto delle norme del Codice alla cui ha osservanza sono tenute.
Le linee guida richiamano anche gli artt. 42
e 77 del Codice e l\’art. 35 bis del d.lgs. 165/2001 che individuano specifiche
ipotesi di incompatibilità applicabili al RUP, e il d.p.r. n. 62/2013 (Codice
di Comportamento dei Dipendenti Pubblici).
