Anche dopo 3
anni il Comune può far abbattere la veranda sorta senza autorizzazione del
Comune al posto del balconcino.
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Se abbiamo costruito una veranda senza
autorizzazione del Comune o abbiamo acquistato un appartamento
in cui c’è una veranda abusiva, entro quanto tempo il Comune può ordinarci
di abbatterla?
Il fatto che la veranda sia sempre stata lì dov’è
oggi ci mette al sicuro da future contestazioni dell’amministrazione? E se
anche il reato di abuso edilizio si è prescritto (prescrizione
che può avvenire in 5 o 4 anni a seconda che ci sia stata o meno la citazione a
giudizio), possiamo stare tranquilli che nessuno ci chiederà, un giorno, di
smantellare la nostra bella veranda? Purtroppo le cose non stanno propriamente
così. Il Comune può imporci l’abbattimento della costruzione abusiva in
qualsiasi momento. Ma procediamo con ordine.
Come abbiamo già spiegato nell’articolo Posso creare una veranda sul mio balcone?, per costruire
una veranda non c’è bisogno del consenso dell’assemblea di
condominio: i lavori possono iniziare dopo averne dato comunicazione
all’amministratore. L’importante è che non violiamo il decoro architettonico
del palazzo o che non ne pregiudichiamo la stabilità. Se invece così dovesse
essere, il condominio può farci causa (causa civile per l’abbattimento). Ma,
quantomeno, sappiamo che non dobbiamo aspettare che l’amministratore indica una
assemblea per far votare il consenso all’inizio dei lavori, il che è già tanto
vista la difficoltà a raggiungere le maggioranze.
Diverso è invece il discorso dal punto di vista
urbanistico. Per costruire la veranda c’è bisogno del permesso di
costruire rilasciato dal Comune; ma l’amministrazione non ne può
subordinare il rilascio al consenso dell’assemblea perché è tenuta solo a
controllare il rispetto della normativa urbanistica.
A questo punto sorge il dubbio: ma se l’abuso
edilizio c’è ormai già da diversi anni,fino a quando il Comune può
ordinarci l’abbattimento della veranda senza autorizzazione?
Se anche
il reato si è prescritto, l’ordine di demolizione non si prescrive mai. Il decorso
del tempo, insomma, se anche ci mette al riparo dal procedimento penale, non
sana invece l’abuso edilizio che continua a rimanere tale. Questo concetto,
affermato più volte dalla Cassazione, è stato di recente confermato dal Tar
Puglia[1].
Chi, quindi, ha chiuso il terrazzo per costruirsi
un salottino o un ripostiglio, oppure ha comprato una casa dove era già
presente una veranda deve sapere che il Comune può mandare in qualsiasi momento
i vigili a verificare l’abuso e a ordinare la demolizione. Addio
veranda anche se l’amministrazione locale ci ha messo molti anni per
accorgersene: il titolo edilizio risulta sempre necessario perché il rispetto
della normativa urbanistica non va mai in prescrizione. Il decorso del tempo,
concludono i giudici, non può legittimare in via di fatto e il potere
dell’amministrazione di intervenire e sanzionare deve ritenersi inesauribile.
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