Il
mio quesito riguarda la corretta modalità di determinazione della soglia annua
di 209mila euro, fissata per i servizi di pulizia degli immobili.
Secondo
una prima ipotesi, si deve procedere durante l’anno, man mano che i singoli
contratti di pulizia dell’ente giungono a scadenza, in maniera autonoma fino al
raggiungimento della soglia di 209mila euro; al suo raggiungimento, decorre
l’obbligo, per i successivi contratti dell’anno, di aderire alla convenzione
esistente sul mercato elettronico.
Una
seconda ipotesi è quella che l’ente effettui una ricognizione di tutti i
contratti di pulizia degli immobili dell’ente in scadenza nell’anno e che,
indipendentemente dalle singole scadenze contrattuali, se l’importo complessivo
a base d’asta supera la soglia dei 209mila euro su base annua, tutti gli
affidamenti dell’anno dovranno essere effettuati aderendo alla convenzione
esistente sul mercato elettronico. Qual è il parere dell’esperto?
F. G.– FAENZA
R I S P O S T A
Va
innanzitutto precisato che la soglia di 209mila euro, fissata dall’articolo 36
del Codice dei contratti pubblici (Dlgs 50/2016), è in funzione del valore del
singolo contratto da porre in essere e, quindi, non ha alcun relazione con la
durata del contratto stesso, né con l’anno di riferimento.
Ne
consegue che, per quanto riguarda i servizi di pulizia degli immobili, se, nel
corso dell’esercizio finanziario, si stima che nel loro complesso superino il
limite di soglia, occorre aderire alla convenzione esistente sul mercato
elettronico della pubblica amministrazione (Mepa). Si tenga presente, infine,
che la suddivisione dei servizi in questione in diversi singoli contratti
potrebbe essere interpretata come un artificioso frazionamento, vietato dal
Codice citato, segnatamente dagli articoli 30 e 51.
DAL “IL SOLE 24 ORE” DEL
31 OTTOBRE 2016
